今天是國際生物多樣性日，一起關(guān)注這群可愛小鴨子——中華秋沙鴨，這是國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物，屬瀕危物種。作為一種遷徙的鳥類，在浙江麗水的九龍濕地，已經(jīng)連續(xù)十年有中華秋沙鴨飛來過冬棲息了。但是有一個事件的發(fā)生，讓這群珍貴的野生動物差點(diǎn)就選擇搬家了。

　　這里是浙江麗水的九龍濕地，近20只中華秋沙鴨在這里度過一個溫暖的冬季，在剛剛過去的4月啟程飛回北方。在岸邊，一位老朋友正在遠(yuǎn)遠(yuǎn)地目送這群尊貴的客人離去。

　　麗水市鳥類生態(tài)保護(hù)協(xié)會副會長 李烜：我們是2014年首次發(fā)現(xiàn)中華秋沙鴨，當(dāng)時是7只，我判斷都是幼鳥。這些幼鳥成長了以后，把它們的后代一年一年地帶回到我們這里，所以說發(fā)展到現(xiàn)在，今年已經(jīng)是第十年了。

　　經(jīng)過多年的觀測，李烜對這一國家一級保護(hù)動物的習(xí)性已經(jīng)有了比較深入了解。他介紹，春夏時節(jié)，中華秋沙鴨一般在我國東北部繁殖，到了10月底，它們便會長途跋涉數(shù)千公里，飛到南方過冬。麗水九龍濕地就是它們的越冬棲息地之一。

　　麗水市鳥類生態(tài)保護(hù)協(xié)會副會長 李烜：中華秋沙鴨它跟一般的鴨子不同，它是肉食性的，不像一般的鴨子，主要是以植食性為主。中華秋沙鴨主要吃的是魚類，所以它的嘴也是尖的，不像其他的鴨子嘴是扁的。它喜歡棲息在急流淺灘這樣的環(huán)境，像這樣的環(huán)境，其實(shí)我們麗水挺多的，但是中華秋沙鴨目前只選擇了九龍濕地這么一個范圍作為它的越冬棲息地。

　　李烜介紹，中華秋沙鴨習(xí)性非常特殊，除了對棲息地的生態(tài)環(huán)境要求很高外，它們的膽子還很小，對于周圍環(huán)境非常敏感，所以愛鳥人士每次觀測都要離得很遠(yuǎn)。

　　麗水市鳥類生態(tài)保護(hù)協(xié)會副會長 李烜：中華秋沙鴨其實(shí)還是有很高的智商。一開始的時候，我們利用一些偽裝網(wǎng)、帳篷、吉利服還可以接近，因為中華秋沙鴨不知道這個跟人類有什么關(guān)系，但是時間久了以后，中華秋沙鴨就理解了，尤其是帳篷，它知道里面有人，所以說現(xiàn)在我們用這些裝置已經(jīng)很難接近它。

　　每年飛來九龍濕地過冬的中華秋沙鴨都在增加，從最初的7只，到現(xiàn)在的近20只，當(dāng)?shù)貝埒B人士也在持續(xù)地關(guān)注著它們。然而2022年8月的一則新聞，讓李烜等人感受到了危機(jī)。

　　麗水市鳥類生態(tài)保護(hù)協(xié)會副會長 李烜：我們了解到有一個水利工程會在大溪這邊進(jìn)行，要建設(shè)一條靠近水邊的綠道，這樣對中華秋沙鴨棲居將會造成一個非常大的影響，于是我們把這個問題反映到了生態(tài)環(huán)境局，然后又聯(lián)系到了麗水市檢察院。

　　李烜還有另一重身份，是檢察機(jī)關(guān)“益心為公”志愿者，于是他將這一情況作為公益訴訟線索提交給了麗水市人民檢察院，希望通過司法的力量，推動各方關(guān)注并解決這一問題。

　　麗水市人民檢察院第五檢察部主任 葉波：我們?nèi)ゲ殚喠讼嚓P(guān)的資料，才發(fā)現(xiàn)中華秋沙鴨它也是我們國家的一級保護(hù)動物，它到你這個地方來說明你這里生態(tài)特別好。全世界現(xiàn)在他們認(rèn)為成年個體的數(shù)量是在2500到4000只左右。

　　檢察官了解到，一個不受打擾的越冬棲息地，對于中華秋沙鴨來說非常重要，而愛鳥人士提供的線索表明，一個工程項目可能對它們的棲息環(huán)境造成影響。

　　麗水市人民檢察院第五檢察部主任 葉波：我們這邊即將進(jìn)行大溪治理提升改造工程，很有可能會影響到中華秋沙鴨的棲息。

　　大溪治理提升改造工程項目是當(dāng)?shù)氐囊粋€重點(diǎn)項目，這個工程會對中華秋沙鴨帶來什么影響呢？從地圖上看，在九龍濕地旁，有近2公里的河段是中華秋沙鴨的棲息地，從當(dāng)時項目設(shè)計方案來看，將有一條濱水綠道從這一河段的沿岸穿梭而過，并且還有一個驛站建在附近。愛鳥人士表示，到時候項目開工破土，以及綠道建好后游客游覽，可能都會影響到生性敏感的中華秋沙鴨。

　　麗水市鳥類生態(tài)保護(hù)協(xié)會副會長 李烜：綠道的設(shè)計方案公布的時候，我發(fā)現(xiàn)它在中華秋沙鴨棲息地最核心的區(qū)域這一段，它是貼近河岸的，這樣游客多了干擾會很大，中華秋沙鴨就無法在這里棲息了。

　　檢察官了解到，這個民生工程項目對于防洪、改善人居環(huán)境質(zhì)量都有重要的作用。按照規(guī)定，這類大型項目在規(guī)劃時，需要對施工周圍的環(huán)境進(jìn)行評估，考量是否會對生態(tài)造成影響。事實(shí)上，這個項目在規(guī)劃之初，也依法依規(guī)進(jìn)行了環(huán)評。

　　麗水市人民檢察院檢察長 呂獻(xiàn)：相關(guān)部門實(shí)際上也是按照規(guī)定做了評估等相應(yīng)的工作，但是因為中華秋沙鴨是遷徙類的動物，每年4月份就飛走，10月份左右再飛回來，所以不是那些公益人士、愛鳥人士，一般的老百姓是不會發(fā)現(xiàn)的。

　　除了專門跟蹤觀測中華秋沙鴨的鳥類愛好者外，很少人知道九龍濕地是它們的越冬棲息地，這也導(dǎo)致了工程項目在做環(huán)評時，沒有將中華秋沙鴨考慮在內(nèi)。同時，在咨詢過鳥類專家后檢察官還了解到，由于中華秋沙鴨的特殊習(xí)性，不能依照其他鳥類的標(biāo)準(zhǔn)對它進(jìn)行保護(hù)。

　　麗水市人民檢察院第五檢察部主任 葉波：有一些水鳥專家認(rèn)為一般的水鳥它是并不怕人類的近身活動的，就像我們在西湖邊你可以看到很多鴛鴦，它在自由活動，包括白鷺。但是專門研究的這些專家，他們就認(rèn)為中華秋沙鴨是害怕近身活動的。

　　專家認(rèn)為，如果中華秋沙鴨過冬棲息地的環(huán)境被實(shí)質(zhì)性破壞，它們可能會徹底放棄這里，再也不回來了。

　　麗水市鳥類生態(tài)保護(hù)協(xié)會副會長 李烜：中華秋沙鴨它是一種對棲息地的忠誠度很高的鳥，一般來說它年復(fù)一年都會回到這里，但是一旦環(huán)境發(fā)生改變，它要放棄一個棲息地也是很決絕的。有可能某一年我們把環(huán)境破壞了，它可能就永遠(yuǎn)不會再來了。

　　麗水市人民檢察院檢察長 呂獻(xiàn)：綠道就是讓人家能夠鍛煉、游玩，是人與自然和諧共生的一部分。人與自然和諧相處需要為中華秋沙鴨讓路，我們要給它留下生存的空間。

　　經(jīng)過專家論證，麗水市人民檢察院認(rèn)為，大溪治理提升改造工程項目可能會對中華秋沙鴨越冬棲息地造成影響，損害社會公共利益，于是檢察機(jī)關(guān)決定對此開展預(yù)防性公益訴訟。

　　麗水市人民檢察院第五檢察部主任 葉波：因為我們當(dāng)時接到案件線月份馬上就要開工，所以這個事情也是比較急的。

　　根據(jù)以往觀測到的規(guī)律，中華秋沙鴨會在10月份飛來九龍濕地過冬，而這個時候恰好會趕上項目施工，時間緊迫，檢察機(jī)關(guān)立即邀請相關(guān)行政部門參加磋商會，希望能夠在最短的時間內(nèi)達(dá)成共識。

　　麗水市委常委、時任麗水市副市長 葉伯軍：對中華秋沙鴨的影響是有可能的，但沒有實(shí)質(zhì)產(chǎn)生影響，我們覺得只要有可能，我們盡百分百的努力，所以我們后來提出來把這個項目擱下來先。

　　經(jīng)過磋商，相關(guān)職能部門決定先將工程項目暫停，讓中華秋沙鴨度過即將到來的冬天。隨后，綠道項目也在充分論證后作出了改道方案，原來布置在河岸邊的驛站搬遷至下游，原來靠近河岸的綠道向東后移，遠(yuǎn)離水面，寬度由原來的4.5米縮小至3米，并在上下游兩處設(shè)立門禁。此外，為了更好保障中華秋沙鴨過冬，麗水市政府也制定了一系列舉措，一張無形的保護(hù)網(wǎng)就此在九龍濕地展開。

　　麗水市委常委、時任麗水市副市長 葉伯軍：在協(xié)商過程當(dāng)中，還提到中華秋沙鴨過冬期間，它需要一些小魚小蝦，所以我們后來就又交代農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大這一個區(qū)域的魚苗、小蝦放養(yǎng)放流，滿足它過冬的一些需要。

　　2023年的冬天，中華秋沙鴨如約回到九龍濕地過冬，在它們看來，這里一切似乎都沒有發(fā)生變化，但在遠(yuǎn)處，已經(jīng)有了更多的人在默默守護(hù)它們。

　　麗水市人民檢察院第五檢察部主任 葉波：中華秋沙鴨的家庭，它把小鴨子帶過來之后，那么這個小鴨子它覺得這個棲息地很好，它到了成年它又會來，就是說一代帶著一代來，一家?guī)е患襾?。在這些水鳥都回來的時候，我們到現(xiàn)場去看，看到這些水鳥在水面上飛翔的時候，我們感覺這就是我們案件的意義。

　　遷徙候鳥的保護(hù)是世界性的難題，檢察機(jī)關(guān)通過此類案例的辦理，也向世界展示生物多樣性司法保護(hù)的中國方案。

　　最高人民檢察院第八檢察廳副廳長 邱景輝：這一類的故事就可以充分地彰顯中國的檢察公益訴訟制度作為預(yù)防性法律制度它特有的制度價值，彰顯我們?nèi)伺c自然和諧共生的理念。為世界解決類似的公地悲劇也好，跨流域治理、跨國治理的這些難題提供了我們中國的方案。用更小的成本、更高的效率去實(shí)現(xiàn)最佳的保護(hù)。

　　對于生態(tài)的保護(hù)，不只是關(guān)注保護(hù)珍貴瀕危的動植物，也要守護(hù)我們身邊的一草一木。在浙江省長興縣水口鄉(xiāng)，保護(hù)竹子成了當(dāng)?shù)匾蝗荷鷳B(tài)警長忙碌一整個春天的工作。

　　正在打電話的，是長興縣公安局水口鄉(xiāng)派出所的生態(tài)警長沈建華，當(dāng)?shù)厝罕姸冀兴仙颍丝蹋s著去處理一起警情。

　　老沈向我們介紹，竹子是水口鄉(xiāng)重要的生態(tài)要素之一，很多居民都有種植，在春筍出土的季節(jié)，經(jīng)常會發(fā)生因為挖筍引發(fā)的糾紛。

　　兩位外地游客一開始并不在意，認(rèn)為自己只是挖了幾個筍，也沒有什么惡意，大不了賠點(diǎn)錢就是了。

　　湖州市長興縣公安局水口派出所民警 沈建華：老師傅這樣的，我們這里的毛竹要分大小年的，這里是大年的毛竹，大年是不能挖的。大年是養(yǎng)竹的，竹子是更替的，一年大年，一年小年。

　　“大年養(yǎng)竹，小年吃筍”，既是竹子的生長規(guī)律，也蘊(yùn)含著不能竭澤而漁的生態(tài)道理。每次遇到類似的警情，老沈都要給游客上一堂生態(tài)課。

　　老沈說，挖幾個筍也許對整個生態(tài)不會有太大的影響，但是如果不及時制止，可能會引起更多人效仿，如果隨意地濫采亂挖，將會導(dǎo)致來年竹子產(chǎn)量大幅降低。他希望通過自己一遍遍介紹，讓游客認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)的重要性。

　　湖州市長興縣公安局水口派出所所長 賈利琴：外來游客越來越多之后，其實(shí)也帶來了生態(tài)問題，它日漸突出，特別是像一些生態(tài)的糾紛，報警求助也日益增多。作為社區(qū)民警或者普通的處警民警，他肯定是當(dāng)作一起普通的治安警情他去調(diào)解。對于我們生態(tài)警長來講，他在處理這起警情的背后，他就是要考慮生態(tài)領(lǐng)域方面的介入，給外來游客生態(tài)宣傳這些知識。

　　在水口，山連山，竹連竹，滿目翠綠，茂密的竹海也是一道亮麗的風(fēng)景線，保護(hù)竹子在這里也有了特殊的意義。

　　湖州市長興縣公安局水口派出所民警 沈建華：我們把轄區(qū)里面所有的生態(tài)要素都排列出來，我們竹林有3萬多畝，我們的茶葉將近2萬多畝。

　　在辦公室內(nèi)，老沈向我們介紹起了他自己繪制的生態(tài)地圖，這張?zhí)厥獾牡貓D上清晰地記錄了水口的每一種生態(tài)要素，所有的這些生態(tài)要素都在生態(tài)警長的守護(hù)之下。

　　湖州市長興縣公安局水口派出所民警 沈建華：像國家保護(hù)的動物有二級的，那么有大鯢，就是平常說的娃娃魚，有畫眉鳥。植物方面有國家二級、一級的保護(hù)的植物，像金錢松、古銀杏樹等等。

　　這些豐富的生態(tài)要素共同組成了一個風(fēng)景秀麗的水口，讓這里成了遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地?？恐鷳B(tài)環(huán)境，這里每年都能吸引超過400萬游客。

　　生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，讓當(dāng)?shù)鼐用褓嵉搅烁嗟氖杖?，也給生態(tài)警長提出了更高要求。在水口，很多警情都和生態(tài)相關(guān)，生態(tài)保護(hù)也被融入警務(wù)工作中。

　　湖州市長興縣公安局水口派出所民警 沈建華：有些生態(tài)的問題跟一些治安的問題經(jīng)常會融合在一起，所以把生態(tài)的工作做好了，也更有利于我們當(dāng)?shù)氐纳鐣伟病?

　　在湖州，還有許許多多和老沈一樣的生態(tài)警長，他們行走在綠水青山之間，守護(hù)著一草一木，守護(hù)著民生福祉。

　　湖州市公安局環(huán)境犯罪偵查支隊支隊長 趙駿：到目前為止，我們?nèi)杏?185名的生態(tài)警長，把我們的公安工作深度地融入環(huán)境保護(hù)當(dāng)中去，推動各個行業(yè)主管部門來協(xié)同共治，共同來推動我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

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