每座城市,都擁有一座老市場的記憶。在淄博中心城區(qū),海盛水產(chǎn)市場就曾是很多人經(jīng)常光顧的地方。

　　隨著城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,環(huán)境差、交通堵、道路窄等帶來的消費體驗感差和對市民生活的困擾,缺少倉儲配套、設施設備老化帶來的安全隱患等弊病,讓“城市內進、市場外移”成為大勢所趨。

　　當海盛水產(chǎn)市場搬遷成為淄博城市發(fā)展進程中繞不開的必然,如何破解老市場搬遷的普遍性難題,讓城市與商戶共贏,考驗著政府的執(zhí)政藝術和智慧。

　　今年6月21日,一則由張店區(qū)商務局、張店區(qū)市場監(jiān)督管理局、張店公安分局和科苑街道辦事處聯(lián)合發(fā)布的公告,迅速通過社交媒體傳播,成為淄博中心城區(qū)市民熱議的話題。

　　這個名為《關于海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場關閉搬遷的公告》顯示,7月6日0時,海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場將關閉搬遷。

　　在淄博,人們更習慣將上述兩個市場稱為“海盛市場”?！爱敃r很多人就質疑,‘海盛市場’這次線日,海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場關閉搬遷工作領導小組(下稱“領導小組”)組長,張店區(qū)政協(xié)黨組書記、主席于洪回憶說。

　　占地約140畝的“海盛市場”,地處淄博中心城區(qū)主干道金晶大道、聯(lián)通路交會處西南角,共有經(jīng)營商戶592戶、承租人213名,是淄博中心城區(qū)居民選購海鮮的首選之地,年交易額60多億元,生意非常紅火。

　　“市場2006年建成,最初排水設施就不全,隨著城市發(fā)展,市場的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、交通治理、疫情防控等問題越來越多。商戶一般在凌晨兩三點鐘進貨,車輛進出的噪音影響市民休息,群眾反映比較強烈?！庇诤檎f。根據(jù)《淄博市人民政府關于 淄博市城區(qū)農(nóng)貿市場布局規(guī)劃(2017—2020) 的批復》(淄政字〔2018〕22號)要求,該區(qū)域市場規(guī)劃取消。今年年初,張店區(qū)政府工作報告也提出,要加快海盛市場搬遷。“隨著今年上半年京東(云倉)海月龍宮物流港建成,‘海盛市場’已經(jīng)具備了關閉搬遷條件?！?

　　想要關閉搬遷一個存在了十幾年的專業(yè)老市場,不是件容易事兒。事實上,城市繁華地帶老舊市場的搬遷,放在哪里都是個難題。

　　“海盛市場”的業(yè)戶大都簽了30年租約,如今還有14年才到期,還有一些業(yè)戶自建房,“這么紅火的市場,業(yè)戶的收入很可觀,當初的投入也比較大,關閉搬遷,首先要關口前移,考慮怎么保障他們的利益?！庇诤檎f。

　　為了充分保障商戶的利益,領導小組做了大量的工作,充分了解了商戶的思想動態(tài)、關停搬遷涉及到的法律問題,并邀請法院法官從公正合理的民事判決結果出發(fā),倒推出符合商戶利益的補償方案。

　　事實證明,這種關口前移的做法,得到了絕大多數(shù)業(yè)戶的認可。“政府的補償政策非常好,不但未到期的租金如數(shù)退還,還按照銀行貸款利率給了利息,搬到新市場,沒讓我花一分錢?！弊诰〇|(云倉)海月龍宮物流港寬敞整潔的新店里,閻樹英商貿有限公司經(jīng)理成象永說。

　　“有人說老百姓的工作難做,其實只要站在老百姓的立場上,工作一點都不難。”于洪說。

　　在發(fā)布公告前,領導小組充分考慮各部門職能,最終決定由負責市場設立、市場監(jiān)管、公共安全的部門和市場所在地街道聯(lián)合發(fā)布公告?！熬瓦B7月6日關閉搬遷,也是精心選擇的,因為這天京東(云倉)海月龍宮物流港開業(yè),選擇這天關閉市場,會把對商戶正常經(jīng)營的影響降到最低。提前十幾天發(fā)公告,也給業(yè)戶們留出了充足的準備時間。”于洪說。

　　科苑街道更是抽調77名工作人員組成15個入戶小組,分別由科級干部帶隊開展入戶工作,先后建立專項信息臺賬15宗、商戶個人檔案213份。

　　第一次組織集體入戶征集意見之后,工作人員發(fā)現(xiàn),商戶對市場關停搬遷都持有懷疑、觀望態(tài)度。為此,領導小組討論研究,決定通過設置梯度搬遷獎勵鼓勵主動搬遷的前150名商戶,同時,安排2輛流動政策宣傳車及11處固定政策宣傳崗哨開展高密度宣傳,以倒計時方式印發(fā)《致海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場全體商戶的一封信》并每天入戶發(fā)放,營造市場關閉搬遷緊迫感,使商戶態(tài)度由“懷疑”變?yōu)椤按_定”。

　　與此同時,科苑街道牽頭在海盛水產(chǎn)市場成立市場關閉搬遷咨詢服務站,聯(lián)合區(qū)直有關部門,安排7名工作人員長期駐扎,開展咨詢服務工作,做到“主動征”與“送上門”相配合,拓展商戶問題反饋渠道。

　　為了確保搬遷期間商戶財產(chǎn)安全,領導小組抽調120余名區(qū)直部門工作人員、80余名社區(qū)工作人員、60余名安保人員,利用一周時間完成960余米圍擋搭建、58組監(jiān)控安裝,為市場關閉搬遷提供“硬件”支撐,并安排科級干部帶隊,24小時不間斷輪流值守7個重點點位及圍擋周邊,為該區(qū)域關閉提供“軟件”保障。

　　淄博驕龍海參經(jīng)理馬峰是在“海盛市場”擁有23套商鋪的“大戶”,也是率先搬遷的商戶?！罢O身處地為我們這些業(yè)戶著想,不僅讓我們明白市場搬遷的意義,還告訴我們搬遷的具體舉措、退租補償政策,甚至就連搬遷過程中找誰協(xié)調車輛、找誰辦理手續(xù)、找誰協(xié)助搬遷都給安排好了,所以我第一時間響應關閉搬遷號召?！?

　　“除了搬遷補償,商戶們最關心的就是未來發(fā)展問題?！睆埖陞^(qū)科苑街道黨工委書記楊會斌說,為此,市場關閉搬遷咨詢服務站為商戶提供了京東(云倉)海月龍宮物流港項目規(guī)劃圖、空位信息及魯中蔬菜批發(fā)市場、博發(fā)綜合批發(fā)市場等市內各大市場招商信息,先后完成政策宣傳、周邊市場推薦、轉運車輛調配等工作200余人次,想方設法解決商戶在貨物搬遷、業(yè)務遷移、新店選址等方面的困難,為商戶搬遷提供全方位幫助支持。

　　工作人員在入戶走訪過程中了解到,大海洋市場商戶劉德柱的新商鋪未完成裝修,倉庫中價值幾十萬元的冷凍食品無處存放。工作人員迅速動員各方力量幫其尋找存放場所,當天便完成了轉運。針對外地商戶退租困難的問題,工作人員或通過線上辦理,或趕赴高青、煙臺等地,想方設法保障商戶權益。

　　在馬峰等搬遷到京東(云倉)海月龍宮物流港的商戶看來,“海盛市場”的不足已經(jīng)影響到了自己事業(yè)的發(fā)展,相比之下,地處淄博中心城區(qū)西北角的京東(云倉)海月龍宮物流港,不僅交通便利、硬件設施過硬,還擁有一站式健康食材綜合交易區(qū)、冷鏈物流專區(qū)、國際酒店用品城、智慧中央廚房,是山東半島具有重要影響力的健康食材冷鏈物流交易園區(qū),魯中地區(qū)最大“一站式”海鮮水產(chǎn)專業(yè)市場、最大的“城市冰箱”、“城市菜籃子”以及“吃海鮮,喝啤酒”的魯中地區(qū)特色打卡地,其吸引的客戶范圍不再局限于淄博中心城區(qū),而是覆蓋整個魯中地區(qū)甚至是山東半島,這才是他們想要的舞臺。

　　商戶們的選擇是多樣的?？紤]到客戶群體大都在中心城區(qū)和對新店的要求,經(jīng)營七味堂調味品店的李磊就向領導小組提出了在城區(qū)內選址的要求。領導小組針對此類商戶專門召開了現(xiàn)場專題會,并積極幫助他們爭取各種優(yōu)惠政策,最終,李磊的新店選在了博發(fā)綜合批發(fā)市場的一家超市內。當超市催他入場的時候,工作人員又迅速在短短兩三天里為他解決了退租、產(chǎn)品運輸?shù)葐栴}。

　　7月5日,是“海盛市場”關停前的最后一天,天上飄著雨絲,楊會斌帶著所有參與搬遷的工作人員,在“海盛市場”從當天早上忙到次日清晨?？粗俗饴?5.31%和搬遷率99.16%的“成績單”,所有人都忘記了幾個月來的疲憊?！爸灰驹诎傩盏牧錾?把工作做扎實,‘笨功夫’也能攻克大難題?！睏顣蟾锌卣f。